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31省份常住人口数据出炉:粤浙年增百万 四地负增长

中新经纬客户端4月16日电(张猛)日前,31省份均已公布2019年国民经济和社会发展统计公报,常住人口数据悉数出炉。


  广东连续14年独占榜首



  数据显示,广东、山东两省2019年常住人口均过亿。广东以1.1521亿常住人口位居全国首位,山东1.007亿常住人口紧随其后,河南以9640万常住人口名列第三。


  梳理发现,广东自2006年以来,已连续14年独占常住人口榜首宝座。2019年,在常住人口增长方面,只有广东、浙江两省份突破百万大关。广东、浙江常住人口比2018年末分别增加175万、113万。


  值得注意的是,浙江2019年人口流入84.1万人,超过广东的82.62万人,成最吸引人的省份。


  北京大学国民经济研究中心主任苏剑对中新经纬客户端表示,常住人口增加与两方面因素有关,一是自然生育率,二是人口流入数量,常住人口增加与当地经济发展程度呈正相关,经济越发达,吸引外来就业的劳动力就越多。


  首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授张智新认为,广东、浙江常住人口增加核心原因跟它的经济结构有关,自然气候、地理环境只是辅助条件。广东、浙江当地民营经济活跃,吸引大量劳动力就业,导致大量外来人口流入。


  京黑吉辽四地常住人口负增长


  公开数据显示,截至2019年末,北京市常住人口为2153.6万,比上年末减少0.6万人,北京市常住人口连续三年负增长。


  此外,黑龙江、吉林、辽宁三省份常住人口分别减少21.8万、13.33万、7.6万,三地常住人口自然增长率分别为-1.01‰、-0.85‰、-0.80‰,均为负增长。


  苏剑解释称,北京常住人口减少是政策的结果,根据《京津冀协同发展规划纲要》,北京严控人口。而黑龙江、吉林、辽宁三省份常住人口负增长是由于两方面原因:一方面是人口流出,另一方面自然增长率低。


  张智新认为,东北地区经济活跃度不及东南沿海地区,创造就业机会有限,造成人口流出。此外,还有部分人出于对气候、地理环境要求,呈现外迁的趋势。



  13省份城镇化率超60%


  国家统计局数据显示,2019年末全国城镇常住人口84843万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)为60.60%,城镇化率首次突破60%大关。


  分省份看,截至2019年末,上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、辽宁、重庆、福建、内蒙古、山东、湖北、黑龙江等13省份常住人口城镇化超过了60%。其中,上海、北京、天津均常住人口城镇化率均超过80%。


  值得注意的是,截至2019年,仍有18省份城镇化率低于全国平均水平。


  未来如何提高常住人口城镇化率?日前,《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中提到,深化户籍制度改革。推动超大、特大城市调整完善积分落户政策,探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。


  苏剑建议,部分城市可放开户籍限制,打破人口流动各种障碍,让外来人口享受同等的公共服务。


  在张智新看来,要打破一些壁垒,比如说户籍、住房壁垒,更重要的是把要素市场理顺。针对流动人口对社会保障、教育、医疗、住房需求因势利导。


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